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關于做好外商投資審批制度改革后我省外商投資企業登記注冊工作的指導意見

新聞資訊 2019-04-25 09:52193未知yuexu
工商局重要公告
2016年9月3日,全國人民代表大會常務委員會通過了《修改〈中華人民共和國外資企業法〉等四部法律的決定》(以下簡稱《修法決定》,見附件1),對《中華人民共和國外資企業法》《中華人民共和國中外合資經營企業法》和《中華人民共和國中外合作經營企業法》(以下合稱“外資三法”)以及《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》(以下稱“臺胞投資法”)相關行政審批條款進行修改,將不涉及外商投資的國家規定實施準入特別管理措施(以下稱“特別管理措施”)的外商投資企業的設立和變更,由審批改為備案管理,自2016年10月1日起實施。9月30日,工商總局下發《關于做好外商投資企業實行備案管理后有關登記注冊工作的通知》(工商企注字〔2016〕189號,以下稱“工商總局《通知》”,見附件2)。10月8日,商務部等部門發布外商投資準入特別管理措施(國家發展改革委、商務部公告2016年第22號,以下稱“特別管理措施”,見附件3)和《外商投資企業設立及變更備案管理暫行辦法》(中華人民共和國商務部令2016年第3號)(見附件4)。為做好外商投資審批制度改革后我省外商投資企業登記注冊工作,根據《修法決定》和工商總局《通知》,結合我省實際,制定本指導意見。

  一、高度重視外商投資法律修訂實施的重要意義

  全國人民代表大會常務委員會《修改〈中華人民共和國外資企業法〉等四部法律的決定》(以下簡稱《修法決定》)是我國在探索建立外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式的過程中,對外商投資管理體制進行的一次重大變革,是構建開放型經濟新體制的客觀要求。將不涉及特別管理措施的審批事項修改為備案管理,充分體現了政府部門簡政放權、放管結合、優化服務的改革方向,是當前深化商事制度改革、持續改善營商環境的內在要求。工商(市場監管)部門直接受理不涉及特別管理措施的外商投資企業設立、變更登記申請,是在深入推進商事制度改革的攻堅階段對工商(市場監管)部門提出的新任務、新挑戰。各級工商(市場監管)部門要高度重視《修法決定》的重要性,全面貫徹落實《修法決定》,以“外資登記無小事”的工作態度和責任心,認真做好外商投資審批制度改革后的企業登記注冊工作。

  二、統一規范外商投資企業登記注冊工作

  (一)關于登記管轄。經工商總局授權的省工商局、各地級以上市工商(市場監管)局(含佛山市順德區市場監督管理局)及部分縣級工商(市場監管)局,是我省外商投資企業的登記機關(以下簡稱“外資被授權局”)。

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